西峡县组织开展“信访积案化解月”活动

    为了扎实解决信访积案，切实减少信访问题的存量，自6月份开始，西峡县在全县范围内组织开展“信访积案化解月”活动。通过进一步强化责任，采取有效措施，强力化解攻坚，力争妥善解决一批信访积案。

    一是制定切实可行的活动方案。结合西峡信访积案的实际，制定下发了《西峡县信访积案化解月活动方案》，就活动的时间安排、工作目标、方法步骤、保障措施进行了明确，并甄别筛选了32个信访积案，作为第一批信访积案进行了交办。

    二是明确了活动的方法步骤。“信访积案化解月”活动按照“三步法”进行。第一步是提交初步化解意见。各包案县领导深入责任单位，对交办的信访积案逐案听取汇报，进行研究，对问题进行定性，确定初步化解意见，经单位包案领导、一把手、包案县领导逐级审核签字，加盖单位公章后，报县积案化解活动领导小组办公室，待提交县委信访工作领导小组研究。第二步是审查研究化解意见。由县委信访工作领导小组召开会议，对各责任单位上报的初步处理意见，逐案进行审查讨论，并以县委信访工作领导小组名义逐案定性、明确化解意见，发至各包案县领导、责任单位一把手和责任单位包案领导。第三步是落实化解意见。由包案县领导督促责任单位落实县委信访工作领导小组研究的化解意见。诉求合理的案件责任单位要把处理意见落实到位，然后将相关材料报活动办审查把关，活动办认定合格后做结案处理；对诉求无理的或处理意见落实到位信访人仍然不同意的，责任单位要上报“1+3”稳控责任人名单及措施，经活动办审查合格的，积案化解终结。

    三是强化督查督办。坚持定期通报制度，县活动办根据活动开展情况，定期向县主要领导、包案县领导、责任单位一把手通报活动开展情况、个案进展情况；实行高位督查，对重点信访积案组织工作组进行高位督查，就案件办理、处理意见落实、稳控措施落实等情况，分别对县、乡包案领导进行督查督办。

    四是建立长效机制。以本次活动为起始，将信访积案化解工作做为一项制度长期坚持下去。每月都向县包案领导和责任单位包案领导交办和督办信访积案。目前，第二批共14件积案已向有关责任领导和责任单位进行了交办。

    五是严明责任。明确责任体系，对于交办的信访积案，包案县领导负领导责任，责任单位一把手负主要责任，责任单位包案领导负直接责任。严格落实奖惩，对不能按时上报初步化解意见的，县委信访工作领导小组对责任单位予以通报批评；对不能按期落实化解意见，对包案县领导和责任单位包案领导进行警示谈话；活动结束后一个月内意见仍不能落实到位，上访人年度内再次发生越级到京省上访的，由县委信访工作领导小组组长会同组织、纪检部门，对责任单位包案领导或负稳控责任的领导进行诫勉谈话；造成严重后果的，由县领导、县委组织、纪检部门主要领导，对责任单位一把手进行诫勉谈话，并视其情节给予相应的组织和纪律处理。