西峡县二郎坪镇强化四策，提升信访工作水平

    今年以来，西峡县二郎坪镇以争创全市信访工作“四无”乡镇为目标，进一步强化责任，完善措施，整合资源，加大投入，不断提升全镇信访工作整体水平。

    一、强化组织领导，工作保障更加有力。
    今年以来，镇党委、政府研究下发了《关于加强信访稳定工作的实施意见》，把信访工作列入重要议事日程，定期召开会议，听取信访工作汇报，分析研究解决信访工作中存在的突出问题。镇党政主要领导高度重视信访工作，逢会必讲信访，已成为党委、政府工作的定式，也不断提高了各级领导干部对信访工作的认识。同时建立完善了信访工作目标台帐，对信访工作任务进行了细化分解，做到目标明、任务细、责任清。通过强化组织领导，从而建立了党委统一领导，群工站督促落实，司法所全力配合，镇、村干部各尽其责，各部门齐抓共管的信访工作大格局，改变了过去群工站单打独斗的局面，为群工站创造了良好的工作平台。

    二、整合工作资源，队伍建设不断加强

    今年以来，镇党委、政府不断充实信访工作队伍，在原有3名专职信访工作人员的基础上，又从司法所抽调了一名群众观念强、基层经验丰富、政策水平高、能吃苦耐劳的人员充实到群工站，专职做好来访群众的接待和政策法律解释工作；明确要求司法所在做好本职工作的基础上，要全力配合群工站的工作，认真排查化解社会矛盾，妥善调解矛盾纠纷，从源头上减少信访问题的发生，并视调解情况和成效予以奖励。同时，各村明确治安主任为信访专干，各村民小组组长为村情信息员，构建了上下联动的信访信息网络，从而做到矛盾纠纷早发现、早掌握、早安排、早化解，有效地避免了越级上访现象。

    三、加大资金投入，基础建设稳步推进

    镇党委、政府按照“方便、利民、简约、高效”的原则，不断加强信访基础建设，全面打造标准、规范的信访工作阵地。镇党委、政府在办公用房紧张的情况下，在临街门面为群工站调整了三间房屋，作为信访接待和办公场所，并进行了装修改造，新购置了办公桌椅、沙发、档案柜，完善了信访制度、信访文化版面，配备了电脑、空调、饮水机、LED显示屏等办公的设施，极大地改善了办公环境。同时对群工站、司法所拨付了信访工作专项经费，保障日常工作开支，充分调动了工作人员的积极性和主动性，矛盾纠纷排查、人民调解、信访积案化解等项工作得到很好落实，有力地保障了社会大局和谐稳定。

    四、创新工作机制，工作落实效果明显

    一是完善工作制度。镇党委、政府根据实际工作需要，研究制订了信访案件例会通报、领导接待信访值班、接访劝返、责任追究等工作制度，用制度规范工作，改进了工作作风。二是规范工作程序。为了真正把矛盾排查落实到实处，从源头预防越级上访案件的发生，由镇主抓政法、信访工作的副书记牵头，综治、信访、公安、司法等几个部门参与，各村信访专干参加，每月召开两次矛盾纠纷排查例会，学习有关政策法规，排查矛盾纠纷排查化解情况，研究解决疑难问题。三是着力化解积案。主动与上访群众沟通交流、政策引导，启动信访救助程序，使久拖不决的杨召有、张明旭及张秋社等信访积案得到了妥善解决。四是严格落实奖惩。实行目标管理，将信访工作纳入年度整体工作目标考评范围，实行严格的责任追究和目标奖惩。

    通过强化四项措施，二郎坪镇的信访工作有序推进，截止目前，全镇共排查矛盾纠纷8起，全部在基层得到有效化解，没有发生一起赴县以上越级上访案件。