西峡县紧抓三个机制 优化群工队伍

　　西峡县结合上级要求和本县信访工作实际，通过坚持正确的用人机制，不断壮大信访队伍；狠抓科学的提高机制，不断强化队伍素质；完善财物的投入机制，不断激发工作热情等措施的实施，从而优化群众工作队伍，以队伍建设带动信访工作上档升级。
一、分层推进，壮大队伍
（一）坚持正确的用人原则，加强县信访部门队伍建设
1.按照有为有位的原则，配齐配强群工部班子。该县在今年7月份的干部调整中，首先，将在信访岗位坚守6年，政绩比较突出的原县信访局长调整为县交通 局长，以示县委调整干部坚持有为有位原则。其次，在8月份的再次调整中，原信访局的两名副局长、一名纪检组长提拔为正科级岗位的群工部副部长，一名副主任 科员提拔为正科级信访督查员。其三，将多年来信访工作一直排名第一的白羽街道分管副主任，调整到信访局担任纪检组长；将信访局2名政绩突出的科长提拔为副 科级信访督查员。
2.按照公开公正的原则，科学搭配群工部中层。该县群工部综合考虑年龄、知识、经验等因素，按照科学、合理搭配的原则，坚持公开、公正、公平选拔。将6名一般干部调整到中层领导岗位。
3.按照专业优先的原则，选拔充实群工部人员。县委、县政府在编制紧缺的情况下，重点从法律、计算机、文秘三个专业毕业的大学生中，为县委群工部选调 了8名工作人员，计划在一年内再为群工部公选5名财会、心理学方面的专业人才，使县级信访工作队伍专业更加全面，更能适应新时期信访工作需要。
（二）坚持厚爱一分的原则，合理安排乡级信访干部
1.落实群工站站长副科级待遇。该县严格落实市委文件精神，配备副科级职务的乡镇（街道）群众工作站站长时，按照原乡镇（街道）信访助理优先推荐为副 乡科级后备干部，优先确定为副乡科级演讲对象，优先提拔为副乡科级领导干部的“三优先”原则，使全县19个乡镇（街道）中， 17个原信访助理被提拔为群众工作站站长。
2.统一分管群众工作领导规格。在班子分工上，各乡镇（街道）、县直各单位，都能按照县委要求，落实市委精神，做到乡镇（街道）由人大主席（工委主任）、县直单位由常务副职分管信访工作。
3.切实增加基层群众工作人员。县委要求各乡镇（街道）按照市委最高标准落实信访工作人员。明确要求各乡镇信访工作人员不得少于4人。同时，协调县编办在商务、房产等21个部门增设了信访科（股），配备了不少于2人的专职人员。
（三）坚持专职专责原则，完善群众工作村级网络。一是完善网络。在全县198个行政村（居委会）和县直二级单位设立了群众工作室，统一制作了牌子和制 度版面，在组设立了群众工作信息员、联络员，从而实现了群众工作触角的进一步延伸，确保了群众工作网络的健全完善。二是落实责权。村级群众工作专职人员实 行专职专责，工资实行县乡财政专列，保证基层专职人员的作用得到充分发挥。三是全面覆盖。要求县直二级单位、乡镇七所八站、各企业都要确定1—2名专职信 访工作人员。
二、学用结合，提高素质
（一）加强学习教育，树立为民意识。结合“深入学习实践科学发展观” 活动，在全县信访干部队伍中开展“科学发展、和谐发展、稳定发展”教育，不断提高信访干部的政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识，树立群众观念，增强务实为民的宗旨意识。
（二）加强业务培训，提高业务水平。其一，积极组织参加全市举办的信访干部培训班，切实增加理论知识。其二，组织全县信访干部培训班，对新任群工站长 和群众工作干部进行业务知识培训，确保他们能够尽快适应信访工作。其三，多次派出信访业务骨干，对县、乡、村干部进行信访知识培训。
（三）加强实践锻炼，增强实战能力。一方面采取乡镇（街道）、县直单位信访工作人员轮流到信访接待中心跟班学习，提高基层信访工作人员接待水平；另一 方面从群工部抽调人员，组成信访稳定工作组，派驻信访量相对较大的乡镇（街道），协助基层解决棘手问题，提高群工部人员解决问题的能力。
三、加大投入，激发热情
（一）加大财物投入力度，树立信访干部的优越感。该县解决了信访干部每人每月120元的岗位津贴，落实了每人年均的办公经费，为县委群工部调剂了充足 的办公用房，投资30余万元高标准配置了办公设施，使群工部的办公条件全面改善。各乡镇（街道）和县直各单位也从工作实际出发，妥善解决群众工作和信访工 作所需要的经费、房屋和办公用品。
（二）加大督查投入力度，提高信访干部的危机感。该县对信访工作采取上访量一月一排队，综合工作一季度一考评，特殊时期实行十天一讲评，月通报、季考 评、全年累加出先进的考评办法，从而增加了各级各部门信访干部的危机感、紧迫感、压力感。新的考评机制对于促进基层群众工作基础建设、解决信访问题、降低 信访量起到积极的作用。
（三）加大物质奖励力度，增强信访干部的成就感。该县在财政下滑的情况下，再度提高信访奖励标准，拿出20余万元，对获得市、县级信访工作先进的单位分别给与一定的奖励。各乡镇（街道）也采取不同的激励措施，进一步激发了各级信访干部干事创业的工作积极性。