瞄准一流抓建设 牢记使命促和谐

　　一、深化认识，高标实施，把基础建设作为提升信访工作水平的突破口。唐河县委、县政府充分认识到加强信访部门基础设施建设不是讲排场、摆阔气、做样 子，而是对待群众的根本态度问题。从树好形象、方便群众、调动信访干部积极性出发，把强化基础建设作为重视信访工作，密切党和政府与群众的血肉联系，提升 信访工作水平的切入点和突破口，高起点谋划信访部门的基础设施建设。该县根据新形势下信访工作的需要，高标准设计建造群工部办公场所，着力打造全市乃至全 省一流的信访办公场所。目前，投资210万元的新信访办公大楼造型新颖，外观庄重，布局合理，功能完善，占地面积1500平方米，建筑面积1200平方 米，较大程度改变了信访部门对外形象。
二、夯实基础，加大投入，紧贴现实需要强力提高信访工作的保障力。 (一)基础设施功能齐全。该县设立“五室一厅一中心”，即：登记室、接谈室、领导约访室、档案室、会议室、候访大厅、电子信息中心。高标准配置了办公设 施，设置了触摸屏式电脑，配备了座椅、公共饮水设施等。着力加强信访文化建设，营造了接访场所温馨和谐的氛围。一定程度上减缓了上访人员急躁情绪和怨气， 为工作人员接待、沟通打下了良好的基础，提高了工作效率。 (二)网络建设日臻完善。着重对乡村组三级信访工作的基础建设进行了规范。21个乡镇群工站配备专职信访干部均在4人以上，全部做到了“六有四落实”。 “六有”即：有牌子、有章子、有制度、有电话、有电脑、有专门档案室；“四落实”即：人员落实、津贴落实、经费落实、工作制度落实。510个行政村（社 区）都有信访工作室，配备1名兼职民调员，每个小组配备1名群情信息员。县直重点单位的信访工作人员均在3人以上，二级单位配备信访信息员。 (三)办公经费保障有力。县委、县政府把信访部门公用经费按人均1.6万元的标准，纳入财政预算，足额拨付；驻京、省等专项业务经费，由县财政部门予以足 额保障；重大活动、特殊时期的群众工作经费根据实际，随时需要随时追加。
三、注重实效，强化管理，形成齐抓共管的新格局。
(一)加强管理，信访干部队伍建设重素质。一是配强队伍。该县从纪委、法院等部门抽调8名正、副科级干部兼任信访督查员，任期一年；专门为信访部门增 加16个编制，充实信访队伍。二是加强培训。在选派信访干部参加省、市信访干部培训班的同时，该县坚持每年举办两次信访知识培训班，提高信访干部的政治素 养和业务能力。三是政治上厚爱。县委每次研究提拔干部，都始终对信访部门高看一眼，厚爱一分，使信访工作成为令人羡慕的岗位，使群工部（信访局）成为一个 出成果、出人才、出干部的部门。
(二)坚持经常，信访工作制度落实重实效。一是领导接访重实效。县委、县政府把党政领导定期到群工部接待群众来访作为倾听民声的重要渠道，真正做到敞 开大门接访、畅通渠道解难。促进了问题及时就地解决。二是目标考评讲科学。县委、县政府出台了《信访工作党委政府责任制考核实施办法》。科学的考评体系促 进和调动了全县干部的工作积极性，全县上下、团结一心、齐心协力，扎实解决人民群众反映的各类信访问题，信访量逐渐下降。三是责任追究动真格。为了强化责 任，县委、县政府依据有关法律、法规和政策要求，出台了《关于信访工作责任追究暂行办法》，进一步强化了对信访发案单位的问责，对失职渎职干部的问责，对 违法上访行为的问责。
(三)积极探索，信访工作机制运行求创新。一是干部带 (代)访消疑虑。针对个别群众存在对办案单位不信任或政策界限不清、管辖权限不清，而造成重复上访、越级上访等问题，该县实施了干部代（带）访制度。由县 乡信访干部代替或带领1-2名群众代表向上级主管部门反映、协调需要解决的问题。二是“一卡一函”明白访。一卡即信访明白卡。县领导接访批示案件，承办单 位自受理之日起5日内，一律都要填写信访明白卡，信访明白卡载明信访人基本情况、反映的主要问题、信访事项办理时限、包案领导及责任人姓名、职务、联系电 话等信息，真正起到了让群众明明白白信访，让干部切切实实负责的作用。一函即督办函。对案件未按期结报、发生重复上访及越级上访的，由县委信访工作领导小 组下发督办函，督促其落实相关措施。三是网络建设当标兵。为了进一步方便群众反映信访诉求，建立开通了唐河县信访网站。通过政府信访专网、机要专网、互联 网，构建了上联京、省、市信访局，下通各乡镇、街道，横向与县直有关单位信访部门互联互通的信访网络，实现了资源共享、互通信息。从而打造了一个全新的工 作模式和平台，一改传统工作方式下的高成本、低效率的落后局面。